来源：互联网新闻 时间：2019-04-19 18:54
美容院经常让你又爱又恨。
在美容院，你可以享受到愉悦的消费体验，也有可能火冒三丈，甚至，有时还得承担毁容的风险。
有关美容院的法律法规很多，但依然存在很多灰色地带，对于一些介于生活美容和医疗美容之间的行为，就连监管部门也难以界定。
近期，有关美容美发类的消费投诉频发，10月30日，南京市消协在其官微上提醒消费者：“在消费前，要选择有资质、有信誉和口碑好的门店。”
现代快报记者 赵书伶 孙玉春 见习记者 刘静妍
案例
天价点痘，花了9000多
10月22日上午，从北京来南京出差的王先生来到了江宁区竹山路上的一家萧邦理发店，准备剪头发。
当 时店里人比较多，王先生便在店内一楼排队等待。其间，一名工作人员来到王先生身边，向王先生推荐店内三楼的免费美容体验。“闲着也是闲着，不如上去看 看。”于是，王先生上了三楼。没想到，三楼的工作人员“检查”一番后告诉王先生，说他眼晴上几颗小痘比较危险，影响视力，还容易癌变，建议王先生把“痘” 给“点”了。“她说点一下也花不了几个钱，十来块钱，我就答应了。”
随后，一名工作人员拿起仪器，开始在王先生的脸上点起“痘”来。在此期间，另一名工作人员也拿起一瓶美容液向王先生推销。“她说点完之后，要涂上护肤品才不会留疤。”王先生说，他自己还没反应过来，工作人员已经给他涂上了这种美容液。
点完之后，工作人员说清理了一百多颗痘痘。“要收费9623块钱。”
王先生难以接受，但工作人员却表示，这是她们为王先生点了140多颗痘，加上美容液的价格。无奈之下，王先生只好用手机给这名工作人员现场转账支付了9623元才得以脱身。
事后，王先生越想越气，向媒体投诉。10月24日上午，江宁区市场监督管理局、卫生监督部门和物价部门联合对这家美容美发店进行了突击检查。
“经 过我们调查了解，这家店的工作人员给王先生进行的是激光点痘项目，这个项目在美容价目表上并没有明码标价。”江宁区市场监督管理局工作人员表示。此外，由 于王先生在店内消费的9623元是通过手机支付的，现场没有留下任何消费清单，店家已经涉嫌违规。经过工商部门的现场调解，最终，店家将王先生消费的 9623元全额退款。
江宁区卫生监督所监督四科工作人员吴某表示，“这家店是一家生活美容店，不允许开展激光点痣这种属于医疗美容的项 目，属于违规，应该取得医疗机构执业许可证才能开展这种医疗美容项目，工作人员必须是医师。”目前，对于这家美容美发店涉嫌的违规内容，江宁区卫生监督部 门和物价部门已经立案调查。
案例
美甲店文眼线后，角膜受损
如果让李女士再选一次的话，她一定不会再到这样的美容院里文眼线。
今年8月31日中午，南京人李女士在朋友的推荐下，来到位于新街口洪武路天丰大厦的一家美甲店里文眉、文眼线。“朋友圈里看到的，我有朋友就在这家店做过，感觉效果还不错，我就心动了。”
从中午11点到下午2点左右，整个过程持续将近三个小时。首先是敷麻药，李女士的眼皮下被垫上一层保护膜之后，麻醉剂被蘸在化妆棉上，敷在她的眼皮上，接着再贴上一层膜。大约二十分钟过后，店主开始给李女士文眼线，用针头状的仪器将黑色颜料一针一针文到眼皮上。
文完眼线，店主开始用同样的方法为李女士文眉。不过，她已经开始感到眼睛里有异物感，眼泪不停地往外流。此时，李女士通过镜子看到自己眼睛发红，有明显的黑色异物在眼睛里。立即制止了店主继续文眉。
随后，在店主的搀扶和陪同下，李女士前往江苏省中医院就医。
由于左眼角膜组织破损，角膜上皮细胞脱落，医生拒绝了李女士立即清洗眼睛的请求，而是开了眼药水让她回去滴。当时医生表示，最担心的是感染，这样就可能危及眼球。所幸护理及时，当时没有出现感染。
日前，记者见到了李女士，虽然过去两个多月，但至今她还在医院就医，对于眼睛的恢复情况，医生说法不一，大多数表示还要继续观察。
因为据李女士自述，曾经有三四次，双眼出现十秒钟左右的失明，非常危险，她自己也很震惊。而且在医院检查视力，去年年底体检时双眼视力都是1.0，“现在，一只眼降到0.8，一只眼下降到0.6。”
据李女士称，当时在文眼线时，可能是店主王某赶时间，在文左眼时冲洗不充分，导致黑色色料掉到眼睛里。另外，当时使用了麻药，如果用量掌握不当或者直接渗入眼球，可能也会导致眼睛受伤。
9月2日，双方签订书面协议，约定甲方（李女士）因此事故造成的医疗费、误工费、营养费、护理费、精神损失费等均由乙方（美甲店店主）全额承担。
但是双方商谈到具体金额时，出现了很大的分歧。李女士认为自己身心受损，而且花费了大量时间处理此事，考虑到后续可能还需要治疗，要求至少15000元的赔偿。而店主王某认为，顾客眼睛经治疗后已无大碍，此事没有造成严重后果，只愿意承担3000元左右的赔偿。
在事件处理过程中，李女士得知对方虽然有营业执照，但是经营范围明确只是“美甲”，“文眉文眼线”并不在其经营范围之内。
记者从秦淮区市场监督管理局五老村分局了解到，他们此前接到了该起投诉，并一直作为消费纠纷在调解。但是双方金额相差较大，对于事件认识不一，始终无法谈拢。工作人员认为，他们只能调解，调解不成可以走司法途径。
至于店方涉嫌超范围经营，只能责令改正，或者要求其在注册登记中增加相应经营项目。
“对 方还使用了麻药，这让人怀疑店家是在非法从事医疗美容。”李女士说，这是自己第一次做这种“深度”美容，事后她“恶补”了美容方面的相关法规。结果发现， 在2013年11月1日，由全国工商联美容化妆品业商会起草，商务部正式公告的《美容院服务规范》开始实施，其中明确规定，“美容院不可以进行有创伤性、 侵入性的美容服务，包括不能提供文眉、文唇、隆鼻、隆胸、微整形等服务。”
文眉文眼线文唇
是否属于医疗美容？
那么，文眉文眼线文唇到底属不属于医疗美容？近日，现代快报记者来到南京市卫生监督所，监督二处的相关负责人拿出了相关文件，记者发现，在2012年，建邺区卫生监督所因为“暂无法界定”三文（文眉文眼线文唇）是否属医疗美容，曾经向上级请示。
江苏省卫生厅做出的批复是“不属于医疗美容”。
据了解，南京市各区目前以此批复作为依据，对于投诉生活美容院从事“三文”业务的，均不予受理。
监督二处的负责人还拿出了相关国家文件，2002年，《医疗美容服务管理办法》由国家卫生部颁布实施，医疗美容项目由卫生部委托中华医学会制定并发布。
在2002年的目录中，“三文”明确列入其中；但是2009年《医疗美容服务管理办法》进行了修改，再次颁布的目录中，“三文”不再列入。
监 督二处的负责人表示，对于商务部的《美容院服务规范》，由于已经跨部门，他们不好解读。不过，从事“三文”活动，肯定需要一定的卫生条件，这毕竟不同于普 通的皮肤护理或者是简单美甲。对于“三文”，他们只能认为，这应该属于“非医疗美容”，是否确切属于生活美容，他们也不好去定性。
在“三文”不再列入医疗美容目录的情况下，从事该活动的场所也应该具备卫生许可证。他们会安排秦淮区卫生监督所再次进行调查，包括过程中使用的“麻药”到底是什么物品，都要进行核查才能确定。
难点
失范的美容O2O市场
上门服务很流行，一天能接10多个顾客
现在上门美甲有多火？现代快报记者在百度上输入“美甲上门服务”，就跳出来一大堆提供此类服务的店家，描述显示，除了提供上门美甲以外，还提供上门美妆、美容服务，而且上门服务还可以享受一定的优惠。
“我 以前在一家商场里开了一个美甲摊位，每年的租金要好几万，还要支付美甲师每月几千元的工资，虽然每月有盈利，但是感觉压力很大。”一家提供上门美容美发美 甲服务的店家老板张女士告诉记者，她开设了一个微信公众号，将自家的美容美甲服务内容以及联系方式发布在上面，有客人消费的时候，还会制作成视频分享。
年初张女士尝试开始运营微信公众号以来，生意还真的不错，每天都能服务10多个顾客，“最多的一天多赚了1000多元。”
记者了解到，目前，除了微信公众号、团购网站、贴吧等平台可以预约美甲师美容师上门以外，也有诸如“西施来了”“美丽来”等手机APP提供上门美容服务。
目前无相关规范，建议到实体店消费
只要一个电话或者信息，美甲师、美容师等就会带着工具、美妆产品等上门服务，看起来很便利，可里面也存在着不少问题。
“比 如前阵子我们就接到一个投诉，消费者通过一家网站预约了一款上门美甲服务，网站上显示的价格很便宜，可是美甲师上门服务之后，价格却翻倍了。基本上每个月 都有几起这类投诉。”江苏省美发美容行业协会会长助理叶秋池坦言，目前，关于上门美容美甲服务，相关部门并没有一个统一的规范，这就造成了商家带上门的商 品质量、材料和服务标准没有办法监管，一旦发生纠纷，即使想上门检查，但是因为整个消费过程发生在消费者家里，很难取证。
此外，安全也是需要考虑的重点。
不仅消费者在选择此类服务时心有疑虑，不少从事上门美甲服务的美甲店老板也表示，由于大部分美甲师美容师都是女性，考虑到安全，一般选择信誉度比较高的顾客做上门服务，预约时间一般也会选择白天，或者安排两人上门服务。
由于存在的问题和风险较多，叶秋池建议，如果想要做美容或者美甲，最好选择到实体店消费。“一是品牌、场地和环境能让消费者对服务水平有个大致的判断，二是如果发生纠纷，投诉的对象和地点很明确，便于执法检查。”
焦点
纠纷最多的，还是预付消费
前不久，建邺区市场监督管理局兴隆分局接到投诉，称一家美容中心承诺的减肥效果没有达到，还拒绝退款。
投 诉者是准新娘李丽，她准备今年10月份结婚。身高167cm的李丽体重120斤左右，为了追求完美，她还想再瘦10斤，就去某美容中心参加减肥项目。美容 中心口头承诺交纳1000元参加为期一周的按摩减肥项目，可以瘦10斤。但一周后，她发现并没有瘦掉10斤，就想放弃。美容中心又推荐另一个减肥套餐，承 诺半个月减肥4到6斤，包括拔罐、按摩等项目，需要另外交纳费用3500元。李丽又交费3500元，双方还签订了书面协议。
没想到，刚参加了几次拔罐项目，李丽的身体出现很多水疱，感觉太痛苦，想终止这个减肥项目，并要求全额退款4500元，美容中心拒绝退款。兴隆分局工作人员上门沟通。
经协调，由于第二次减肥项目签订了书面合同，并且消费者对水疱进行了拍照，美容中心认可了投诉情况，最终美容中心退还3500元。
提醒
办卡充值
最好不要超过1000元
预 付卡消费引来的纠纷时有发生。南京市建邺区市场监督管理局兴隆分局局长王万进表示，办卡时，商家通常用免费体验和高额折扣优惠为诱饵吸引消费者，服务过程 中，商家可能改变服务内容、提高使用门槛，限制预付卡使用或要求消费者多支付费用。王万进提醒，首先消费者要增强自我保护意识，选择知名度高、信誉度好的 商家，“不要一次投入太多，最好不要超过1000元。”
记者探访
生活美容与医疗美容界限不明
记者 探访了新街口周边十几家美甲店，发现几乎每家美甲店都有文眉文眼线的业务，尤其是近年来“韩式半永久性妆容”风行，这类业务更受青睐。其中一家美甲店门 口，竖着一个“专业文绣”的广告牌，并将“绣眉、种睫毛、美瞳线”等服务项目，以图文的形式罗列在上。其中，文眉、文眼线的费用从800多元到上千元不 等，根据所用材料的档次和文绣师的资质级别而定。一位店主介绍，由于美甲和“文绣”的客源几乎一致，所以，这些业务美甲店都会经营。“文绣是一项技术活。 我们请的是专业的文绣师进行操作，都是做这一行很多年的老师傅，经验非常丰富，不会出现失误或者意外。用的颜料也都是天然草本成分的，不会有任何刺激。”
而当记者问起美甲店及其从业人员是否具有相关资格证书时，得到的回复大多是“有，不过不在店里”“在公司总部”等等。
南 京医科大学友谊整形外科医院皮肤科李冬花主任表示，“文绣”“激光点痘”等都是有创伤性的美容项目，应该是在美容医院才能做的。目前很多生活美容院一直从 事这类有创伤性的项目，包括注射类的微整形如水光针。但从医疗安全角度讲，随意选择一家生活美容机构做，还是有一定风险的。
支招
遭遇宰客怎么办？
此前，青岛大虾事件发生后，中消协就表示，面对宰客现象，希望政府有关部门对不法经营者采取零容忍态度，依法严厉处罚。那么，作为普通消费者，出门旅游遇到宰客该怎么应对呢？
“首 先要第一时间用手机等保留证据。”南京市消费者协会秘书长许明表示，在外出旅游消费过程中，在价格上吃亏受骗的消费者确实存在，尤其是一些经营手续不全的 消费场所，不是没有明码标价，就是价格标得很模糊，有些还直接在消费完成后才报价格。“这种情况下，首先要沉着冷静，最好用手机、相机等随身携带的记录设 备拍摄下当时的情景，保留好证据，防止相关部门介入处理时说不清。”同时，还要及时拨打投诉电话，“包括当地旅游部门投诉电话、物价部门投诉电话、工商消 协投诉电话等。”许明说，如果不放心，碰到此类宰客行为时，可以几个部门都咨询一下。
此外，许明也建议，如果消费者碰到合法权益受到侵 害时，不妨将遭遇经历如实发布到自己的微博、微信等自媒体账号上。“消费者一定要有维权意识。如果可能的话，最好把自己的经历及时发布到网上，一是引起大 家和相关部门对这类宰客行为的关注，给你支招；二是也在一定程度上给相关部门施加压力，督促他们快速做出应对措施；三是在一定程度上提醒后来的消费者，注 意此类宰客行为，防止后来的消费者上当受骗。”
实体店的监管出了问题可以找相关部门上门调查，最后还可以通过司法途径寻求解决。而随着虚拟经济的发展，互联网美容也在兴起，增加了这一市场的复杂性。
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