温州首次行使地方立法权 两部法规草案提交审议未来的房子作文未来的书包细节描写的作文

27日上午9时，温州市第十二届人大常委会举行第三十一次会议，会期两天。在获准行使地方立法权以后，温州市两部地方性法规草案在本次会议上首度亮相，分别是《温州市制定地方性法规条例（草案）》和《温州市市容与环境卫生管理条例（草案）》。

两部法规分属

程序法和实体法

今年7月，省人大常委会批准温州市可正式行使地方立法权，制定地方性法规。温州企盼多年的地方立法权落地，温州首部自行立法的地方性法规何时出炉，成为大家关心的话题。

根据会议议程，本次会议期间要听取和审议市政府关于城乡污水处理工作进展情况的报告；听取和审议市“一府两院”关于代表建议办理工作情况的报告；审议《温州市制定地方性法规条例（草案）》；审议《温州市市容与环境卫生管理条例（草案）》；听取和审议市政府关于2015年温州市市级政府债券及其他预算调整方案的报告；以及其他事项。

这次提交市人大常委会第三十一次会议审议的两部地方性法规，按照分类来说，《温州市制定地方性法规条例（草案）》属于程序法。市人大常委会法工委副主任王旭东在会上说明，《温州市制定地方性法规条例》将是温州市制定地方性法规及相关立法活动的行为准则和依据。该条例草案将通过常委会两次审议后，依法提交市人民代表大会审议表决通过。

《温州市市容与环境卫生管理条例（草案）》则属于实体法。温州现有5部地方性法规，都是由省人大常委会所立的实体法，分别是《温州经济技术开发区条例》、《浙江省南麂列岛国家级海洋自然保护区管理条例》、《浙江省温州生态园保护管理条例》、《浙江省温瑞塘河保护管理条例》、《温州市民间融资管理条例》。

法规草案将向

社会广泛征求意见

地方立法的程序和工作环节有哪些？昨天，省人大法制委主任委员、常委会副秘书长、法工委主任丁祖年专门在市人大常委会上作《立法法》专题辅导报告，并对这个问题作了权威解释。

丁祖年说，地方性法规制定程序，从法律上来说，包括提出制定地方性法规的议案、审议地方性法规草案、表决通过地方性法规、公布地方性法规等4个方面。从工作上来说，地方性法规立法一般有8个环节。（详见下表）

这次提交市人大常委会会议审议的两部地方性法规的草案，在立法环节上还有一些差别。《温州市制定地方性法规条例（草案）》必须经市人代会会议表决通过。而《温州市市容与环境卫生管理条例（草案）》则由市人大常委会会议表决通过。按照规定，温州的地方性法规在颁布实施前，还要报省人大常委会批准。

本次人大常委会会议对两部地方性法规进行一审之后，接下来还将向社会公布，公开广泛征求意见。市民可以通过各种渠道来表达、反馈自己的意见，真正地参与立法。

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改革开放30多年来，温州发展中很多工作迫切需要法律支撑，而国家和省级立法机关难以及时为温州制定有针对性的法律法规。为了争取地方立法权,浙江省人民政府先后4次向国务院专题请示,浙江省的全国人大代表持续28年向全国人大提出建议。

2015年7月30日，省十二届人大常委会通过了《关于温州等五个设区的市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规时间的决定》。专家认为，拥有了地方立法权，温州市就可以因地制宜地以法律形式规制一些事项，这不但使立法效率大大提高，而且使法律更具操作性，温州发展也将更具希望。